郑启军这个人坐在信访办主人的位置上，除了上班喝喝茶看看报纸之外，还真没有了什么想法。
今年他已经五十八岁了，在他这个年龄，能够安坐在这个位置不被人赶到政协人大去养老，就已经是不错的了。不要小看了信访办这个地方，位置不突出，但毕竟是正处级，惦记着他屁股底下这个板凳的人还真不少。
一直以来，郑启军都抱着不靠近也不得罪任何人的思想，宁肯不干事儿也不干出格的事。但是，偏偏督查室就找上了门来，调阅他信访办这两年以来所接的所有信访卷宗。
其实要说起来，他这个信访办主任和督查室主任室般大的官儿，大家都隶属于市政府。但偏偏督查室的人出来代表的是市长，就好像是古代那些拿着圣旨的钦差大员一样，颇有一种见官大三级的感觉。
一开始的时候，尽管郑启军觉得不对味儿，但他也没有太当成一回事。只是让人配合督查室的人翻阅资料就是了，他依然躲在自己的办公室里面喝茶。
可是查着查着，督查室那两名年轻人就发了火。
信访办两年来接受群众上访的事件一共是一百五十余次，但上报市委市政府的不过十分之一。其中大部分没有经过领导的批示，就直接被信访办截留，束