就在日本作出安排之后，大清的决定再一次出乎了日本的意料。他们认为大清不会进攻琉球大岛的，因为大清没有什么好的办法对付琉球大岛上的地堡防御工事。第二就是日本在让出海外的岛屿之后，大清肯定会派兵战领，这样大清的兵力就会紧张，没有足够的兵力再行进攻。
但是大清的举动再次出乎日本人的意料。大清的同治皇帝——载淳，在日本弃守海外岛屿之后，再一次下了征兵令。调皇家第六军副军长吴长庆赴东南地区，晋升为少将，任皇家第十二军军长。
调皇家第一军丰升阿，晋升为少将军衔，任皇家第十三军军长，在直隶、山东一带征兵。并下严令，两军征兵时间为一个月，短期训练一个月。
然后皇家第十二军吴长庆部接管皇家第三军刘铭传部防地，皇家第十三军接管皇家第九军周馥部防地。同时先调皇家第九军周馥部在托木斯克的两个师前往琉球群岛，听后对日战争总司令彭玉麟的调遣。
就在载淳针对日本的收缩兵力战策作出了应对之后，日本的参议兼内务卿大保久利通再一次感到了巨大的压力。
大保久利通在痛失十二艘战列舰，并失去了很多的海军人才之后，遭受到了沉痛的打击，好不容易才恢复过来。现在又听