家第一军驻守京师，皇家第六军驻守直隶，皇家五军驻守奉天，皇家第七军驻守瑷珲，皇家第四军驻守蒙古，皇家第二军驻守新疆，皇家第三军驻守东南，皇家第八军驻守西南，皇家第九军驻守陕甘，皇家第十军驻守湖广四川。
载淳准备在对俄之战时，先动用皇家第二军、皇家第四军、皇家第五军、皇家第六军、皇家第七军五个军二十五个师的兵力，而皇家第九军随时准备接应西北与蒙古之地。
而在朝政方面，户部利用这几年的时间，已经成功的将税收制度贯彻了下去。随着税收制度的逐渐完善，现大清的的财赋收入仅海关总署与税务司两个部门就有近一亿五千万两白银，如今的户部尚书李鸿藻的腰杆也已经粗了。
在工部方面，首先是郑观应用了五年时间，已经成功的将法兰西的度量衡制度推行了下，同时标准化管理也已经有效的推行了下去，在大清的制造业之中，尤其是造船业上，已经看到了显著的效果。
在郑观应完成这些事之后，载淳又再一次的成立一个部门，那就是工商部，由郑观应任尚书一职。虽然郑观应还很年轻，但是郑观应在这几年之中所表现的能力确实是有目共睹的，所以下面的反对之时也不大。
而长江与黄河在载淳的大力