载淳与左宗棠定完计之后，载淳问王正谊道：“正谊，此事到底是怎么回事，你可知道？”
王正谊说道：“回皇上，情报上写得也不是很说细。”说完就将情报交给了载淳。
其实此事还有从同治三年说起。在同治三年的时候，左宗棠率皇家第五军与皇家第九军在平叛捻贼之乱时，边战连捷，最后平定捻贼之乱。
在左宗棠平定捻贼之乱后，载淳对山东的百姓也实施了一定的减免赋税的政策。因为现在赫德与曾纪泽的海关总署在同治三年的时候共收缴海关税有四千万两之巨，大大的缓解了大清的赋税压力，同时两江、闽浙与湖广也相对的稳定下来，大清在同治三年的时候，赋税总收入共计一亿三千万两，所以，载淳才敢如此的大方。
山东在载淳的一系列政策和丁宝桢的治理之下，捻贼的一部露网之鱼就不能在山东继续生存下去了，所以就逃窜到了陕甘，与在陕甘的太平军余孽混在了一起。
而在陕甘等地，由于民情比较复杂，而载淳一时也没有顾及到此地，杨岳斌虽有能力，但上任时间也不长，同时主要精力还要放在西北的战局之上，而地方官又都贪污成风。所以当地的回民也有不稳之象。
而此时的皇家第九军的弹药更是