业的整顿让我们看到了信心，在姜总的鼓励下，为了西北的长久发展和稳定，我觉得应该再接再厉，继续改革下去！我有这样一些想法，大家都谈谈吧。”
张鹏飞把文件给众人分发下去。吾艾肖贝暗叫一声不好，张鹏飞果然利用此事大作文章了。他刚才提到姜总，原来是为了压振，方便他接下来提出改革！吾艾肖贝表面上默不出声，认真看着手上的文件，越看越心惊热跳，他没想到张鹏飞的胆子这么大，趁热打铁，在没和任何人商量的情况下，直接提出了十项改革。他哪里清楚，这十项政策只是张鹏飞原计划的三分之一，他一年前准备的“张三十条”意见还没有全部公布。
连阿布爱德江等亲近张鹏飞的干部都是一愣，他们也觉得张书记这一做法有些冒进。
在文件中张鹏飞提出为加强西北民族的认知感，达到快速发展、长期稳定等目的，对西北全地区展开十项改革政策。文中提到的思想同过去不同，过去几十年西北一直把稳定摆在前头。而现在，张鹏飞把发展摆在了稳定之前。文件中表示只有发展、开放之后，才能遏制分裂，这是西北发展的新思路！
在这份文件中张鹏飞提出：在学校内加强少数民族的文化、历史教育，让各民族的孩子都能够了解自己的民族