条款同法律相违背，那可就贻笑大方了！”
白世杰说：“您说得没错，我和小米都很小心，正在安排人查阅一些旅游发达城市的成功经验……”
“对了！”张鹏飞猛地一拍脑门，“我们为何不出台一份法规性的文件？”
“法规性的文件？”
张鹏飞解释道：“比如西北旅游业管理办法，或者西北省旅游条例……只要省人大批准，那么我们的整顿不就有法可依了吗？”
白世杰面露喜色，说道：“对啊，我怎么就没有想到呢！其实西北省政府早在五年前就出台了一份文件，名子我还记得，叫《西北人民政府关于进一步加快西北旅游业发展的决定》。不过，现在回想起来，或许正是这份文件导致了西北旅游业混乱的局面。这还真不能怪政府的领导，话说回来了，您也知道西北干部的整体素质就不高，当时看到各地都在大搞旅游业，而西北放着这么多的美丽景点不加以利用有些可惜，所以省委和省政府立即出台了这样一份文件，支持各地大搞旅游业，并且极大的放权，使得……”
“我明白了。”张鹏飞是一位学者型官员，一听也就明白了，当初西北各级政府只为了加快旅游业的发展，所以在一些政策、法律上面重在利益，缺少规范化，