转变东北地区农业发展方式建设现代农业的指导意见》。
国家对于东北国家粮食安全战略基地的定位很急迫也很有必要，当前西方大国不断大幅推升大宗原料产品的价格，围堵形势严峻，经济发展前景不是很明晰。在国内长期以来追求房地产为核心的gdp导致耕地面积不断被蚕食，加之国外资本大举进入国内农产品市场各个层面，控制能力持续增强，我国粮食战略形势堪忧，东北将成为中国粮食最重要的战略基地，对于全国粮食安全意义巨大。
看到文件，张鹏飞不由得想起了来东北司上任后，第一次与刘志发针锋相对的那次讲话，可以说这份文件就是那次讲话的延伸以及扩展，国家已经看到了随着房地产业的扩张，农用地减少，农民损失增大，收入减少。还有很大一部分农民没有脱离贫困，这也促成了农民不再种地，而改行的局面。其根本原因就是全社会各界对农业的不重视，对农民的不重视，农民已经处在一个很矛盾的边缘上，因此才不甘心一辈子种地。放眼望去，农民朋友，已经被人藐视了。
张鹏飞仔细看完了文件，暗暗叫好，这与他的执政思路很相近，辽河当初在制订长久发展计划时，在发展工业的基础上就比较重视农业，看来他又走到了前面。