章还不行，还必须有门下省的大印，所以就称为中书门下之印。
门下省若觉得中书省的诏书不妥，可以直接反驳回去，中书省必须重拟，这里面就有两个问题，首先是中书省的诏书已经经过皇帝御批，如果驳回，那皇帝还得再批一次，其次，中书门下批来驳去，容易使军国大事被拖延。
为了解决这个矛盾，所以就有了政事堂这种协商制度，中书省、门下省首脑事先坐在一起协商，协商通过后，中书省再拟旨，另外，唐朝是实行多相制，除了中书令和门下侍中这样的一级相国外，还会有几名二级相国，也就是获得同中书门下平章事资格的高官，一般是各部的尚书，他们也一起参与了政事堂的协商，渐渐的，政事堂就成为了唐朝的内阁，具有极大的权力。
尤其在目前皇权缺位的情况下，政事堂就成了事实上的最高权力机构，唐朝的军国大事都由它来做出决定，无论是李庆安还是李亨，都极为重视它。
天快黑时，裴旻的府门前停了好几辆马车，这是赵王党的重要骨干在一起商量对策了，在裴旻的外书房里坐了五个人，裴旻、崔涣、韦滔还有卢涣，另外还有中书侍郎张镐，张镐本来也属于保皇党人，但李亨对李适的严重威胁，使张镐意识到，只有依靠赵王党才能更