张浚长于军事，获赵构重新起用后再次掌握军权，为相以来先致力于剿灭流寇、镇压国内农民起义，到绍兴六年初，国内形势基本稳定，不再有足以威胁朝廷的武装力量，于是张浚上奏赵构，认为安内目的已达到，以后可转而攘外，对金大举出兵，收复失地。
赵构同意张浚意见，张浚遂按计划调兵遣将，绍兴六年一月，命韩世忠出淮东进攻京东东路，岳飞出襄阳直取中原。二月，韩世忠进围淮阳军，金军与伪齐军联手对抗，韩世忠军队被迫撤回，但七八月间岳飞领兵挥师北上直捣伊洛，逼近重镇西京洛阳，形势大好。消息传来朝野振奋，君臣同庆，张浚顺势请赵构于秋冬季移跸建康，抚慰三军鼓舞士气，以求取得更大胜利，上疏道：“东南形势，莫重建康，实为中兴根本，且使人主居此，则北望中原，常怀愤惕，不敢自暇自逸。而临安僻居一隅，内则易生安肆，外则不足以召远近，系中原之心。”
赵构此时颇信任张浚，有意接纳他的建议，但随后得牒报称刘豫有南窥入侵之意，左相赵鼎力求稳健，主张圣驾暂不宜移往建康，进幸平江较为妥当。赵构再与群臣共议后决定进幸平江。
赵构此番巡幸仍欲按以前惯例，留宫眷于临安，身边只带婴茀同行，而柔福得知后立