大障碍，亦是赵构一大心病。赵构原本对秦桧宣称的“安国二策”抱有极大希望，他所说的发展农业经济之策也暗合自己心意，不料最后却听他说出这般无理的两句话来，当下便有些恼怒，但脸上仍是淡淡的，不着半点痕迹，略一笑，轻抚着御案上的玉玺，目光散漫地拂到秦桧身上：“卿言南人归南，北人归北，那依此说来，卿是南人，当归刘豫，无奈朕是北人，却又当归何处呢？”
秦桧顿时语塞无法回答，只得尴尬地说：“周宣王内修外攘，所以得以中兴国家。而今陛下有志图强，又仁孝有加，日夜思量迎二圣归国，故此臣认为当务之急是求和平以富国，并迎回二圣。”
赵构点点头道：“卿的意思朕明白。卿先回去吧。”
秦桧再拜退下。赵构望着他的身影，忽然想起柔福此前说的话，看如今情形，竟是被她猜中了。自己虽亦有意与金人议和，但秦桧的所谓良策委实丧权辱国得过分。一声叹息之下不禁又是一阵失望。
随后赵构命秦桧居于朝中主理内政，而让吕颐浩至镇江开府，都督江、淮、荆、浙诸军事，并与岳飞等将商议会剿关寇、广寇之策，以主要兵力先平内寇，然后再御外侮。
这期间赵构一直没再与柔福说话，亦不再亲自去看她，柔