冯佳亮是财政厅上一任厅长手下的“一号红人”，也是老厅长一手栽培提拔起来的，在夏必成接任厅长之前，就已经干了六年的预算处长，算是财政厅炙手可热的人物。
夏必成在担任省地税局局长期间，跟财政厅老厅长关系很不错，与冯佳亮也算是故交好友。因此，在接任财政厅长位置后，他把好几个部门的一把手都换掉了，但却没有动冯佳亮，仍旧让他待在预算处长的位置上。
冯佳亮本来以为自己跟夏必成是老交情，又有老厅长给自己打招呼，让夏必成关照自己，在预算处长位置上应该会干得很舒服的。
但是，几个月之后，他就发现：夏必成这个人城府特别深、心机特别厉害，看上去和蔼可亲笑眯眯的，但实际上很难亲近。他曾多次尝试与他进一步拉近关系，比如邀请他吃饭、去他家里拜访、送礼品红包等等，但每次都被他很委婉地拒绝了。
由此，冯佳亮判断出来：夏必成虽然出于老厅长的面子和以前的交情，让自己待在了预算处长的位置上，但他内心里并不认可自己，也不想让自己成为他的心腹和亲信——这一点，令冯佳亮心里很是担忧和焦虑。
尤其是最近，冯佳亮心里的焦虑更加严重了：因为再过三个月，一位副厅长就要退