管理上参照行政省，但允许国家元首存在和世袭，但只是荣誉职务，下面的民政长或者加盟国总理地位类似于行政省省长。
熊希龄出任第一任联邦央政府国务总理。
1921年1月15日，成功逃到日本的孙文发表声明：“王振宇乃当前华之最大国贼，我们号召四万万同胞站起来打倒他。”
1923年，日战争爆发，联邦军队在朝鲜和远东地区击败日军，随后利用关东大地震，在日本成功登陆，1924年1月，日本被迫宣布加入华联邦，日本天皇被迫更名为日本国王，但是大批日本国民被王振宇前往远东和西北地区开垦，此外增设台湾省和朝鲜王国。孙文在日本战败前逃往美国檀香山，并于二年后在那里郁郁而终。
随着东亚地区的基本统一，英法和华联邦的矛盾日益凸显。
1926年，华联邦策动越南国内**，法军在越南一败涂地。
1927年，奠边府战役之后，法国人同意恢复越南独立，阮氏王朝随后宣布举国加入华联邦。
1929年，老挝、柬埔寨、泰国宣布加入华联邦。
1930年，王振宇连任华联邦第三任大总统，随后确定选举法，总统任期五年，只允许连任一次，除非战争等特