1861年军方的主要任务，乃至未来三四年内的任务都是以扩张现有部队规模，换装新式步枪，火炮为主，同时保持在边境地区，尤其是外兴安岭以及新疆地区的军事力量。
所以军费的花销也主要是上述几个方面为主！
不过当军方提交了1861年度的整编计划时，林哲却是把军方的整编计划驳回，并且明言要求军方参考军训部编制司提出的新编制进行整编！
所谓新编制，也就是军方专门为了发后装步枪的散兵战术所规划的一种专门编制。
到目前为止，尽管中华军已经批量列装后装步枪，但是部队的编制依旧是早年余胜军时代的编制。
这种编制中的步兵编制为以十人为一排，八排为一连，六连为一营，三营为一团，三团为一师或两团为一混成旅。
其中在步兵营编制上额外配置一个炮兵排，辖有两门四磅的轻型步兵炮。
一个正规的步兵师配属下属部队：
三个标准的步兵团。
一个含有两百骑的骑兵连。
一个炮兵团，辖有二十四门十二磅口径的火炮以及六门大口径臼炮、六门六磅骑兵炮。
一个辎重团，辖有辎重兵一千二百人，配属各类骡马以