兼督办江南北军务大臣黄宗汉在扬州战死，江苏巡抚，军务帮办李鸿章和总兵张国梁、军务帮办德兴阿等人北逃淮安后。
清廷惊怒之下，对上述几人通通革职，但是好歹也知道不能真的拿下来，不然的话淮安城不用等中华军来攻，自己就先乱掉了，所以弄了一个革职留任，戴罪立功的惩罚。
随后对江北地区的清军将领阶层进行了大调换，任博多勒噶台亲王僧格林沁为钦差，督办江南北军务，调任练军督办大臣都兴阿为江南北军务帮办。
随同他们南下的有八旗、蒙古马队约四千骑，又有京畿练军六千、直隶练军四千一同南下。
同时还调河南练军两千人，山东练军六千人一共南下。
除了上述新编练军外，尚有从北方数省征调的绿营、八旗旧军三万余人。
林林总总加起来，清廷从北方数省征调而来，归属僧格林沁指挥的南下大军有六万人上下。
而原苏北地区的清军以及各部将领嘛，则是各有不同，其中李鸿章、张国梁被革职留任，依旧统帅旧部驻防淮安城，至于德兴阿嘛比较惨，则是经历最初的革职留任后，很快就是被调回京师，被调到热河那边担任副都统，算得上是跌入了人生低谷。
僧格林沁作为