发展起来的一股不可小视的地区力量，然而这股力量在面对日军入侵中表现却不如人们预期，战争几乎是一面倒地发展着，十二月，韩国首都汉城沦陷，朝鲜举国来援，但是落后的军事力量不堪一击，日军迅速跨过三八线朝北进逼。
中国国内抗日浪潮一浪高过一浪，人们不明白为什么中国到这个时候还只是表示谴责并没有什么进一步的行动，难道非要让日本人杀到头上来吗？无数人愤然焚烧孔孟古籍，他们强烈要求中国做出军事反击，这也是世界大多数国家的想法。
十二月二十六日躲到了朝鲜的韩国总统与朝鲜国家主席共同向中国致电，强烈要求中国派兵直入朝鲜半岛，消灭日本侵略者，十二月二十八日，在日军几乎全面占领朝鲜半岛的情况下，中国向联合国提交了敦促联合国成员国“向受日本侵略各国提供必要的援助”的提案，具体的建议是成立统一的联合国军司令部，由中国推荐一名司令统一指挥各国军队，同时在东亚战场使用联合国的蓝色旗帜。
这几乎是朝鲜战争时期美国操纵联合国军的翻版，只不过主导者换了中国，美国人当然不同意这个提案，他们试图拖延时间，让中国难堪，也好让日本做足入侵中国的准备。
在美国看来，中国和日本现在都拥