山山的另一个安排是另行增加一个“北平行政管理学院”和几间“技术学院”，连同“辽东行政管理学院”一起，减少了“少年营”及军中退役人员的“保送”名额，扩大了社会招生名额！
按照社会的说法，这叫“小科举”，考中的人将进入学院，经两到三年的学习后担任基层官员，或到一些技术部门和企业就职。
文天祥提出了一些质疑，认为目前的情况下，搞两个“行政学院”是浪费资源。山山明确告诉他：“不希望手下官员中有明显拉帮结派的现象，即使有，也不能结成一党！”
山山在侯城又发布了一条命令：在北平情报总部成立“内部调查科”，全面调查所有暗桩和情报人员的履职情况，其中特别提到一条，如有和贪官、罪犯沆瀣一气，包括隐瞒不报的，和贪官、罪犯同罪！顺便，把他发现的几个失职的情报人员都处理了。
山山王爷在辽东行政管理学院的讲话：“我知道下面的许多都是我少年营出来的人，算是我的亲近子弟。不过我最近抓住了几个贪官，其中的几个，偏偏就是少年营出来的，其中有一个，还是我少年营一期的老学员！我很惭愧、也很失望。惭愧的是，我没有完全尽到一个师长应尽的教育责任；失望的是，我对他们的期