具体的操作方式，就是成立一个百族议事院，这个议事院由百族中的各族长老出人担任，具体的人员分配，可根据族群人员的多少而商定。比如说，像朵儿族和图颜族的族群人数多，进入到议事院的人数也就多，相反的，人数就会酌情减少。
所有的事情，必须经过议事院共同商定才能执行。不管什么事情，没有任何理由和借口发动战阵，都则，就将受到其他族群的人共同绞杀。
地空星各族长老纷纷表示，这个决议实在是太好了，这样做就可以避免流血冲突了。
秦宁眼见大家同意了这个预案，马上又抛出了另外一个预案，那就是百族议事院要是出现纷争怎么办。秦宁决定再建立一个监督院，专门对百族议事院的议事过程进行监督的。如果有人暗箱操作，那就马上撤销暗箱操作之人的长老资格。
监督院的人选，则是由秦宁亲自指定，只有那些大公无私的人才配到监督院工作。
至于什么样的人符合这样的条件，秦宁把自己鼓捣出来的《秦论》拿出来，只有精通这本书思想的人才有资格近监督院。
这是思想的统一，要想永久享受地空星众生的膜拜信仰，那就用秦论的思想把所有种族的思想归于一体，形成一
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