改是循序渐进的，反观曹跃这半年来的政改是极其激烈的。
对比张曹师徒二人的政改步伐，他们认为既然政改势不可挡，那么国家大事应缓缓进行，徐徐图之，万万不可轻易草率引得民心大变再一次出现太平乱匪干扰朝纲稳定。他们支持张之洞的政改方式，三人随即达成一致，共同阻止曹跃的激烈政改。
随后王文韶与许应骙就任军机大臣，则开始给曹跃的政改套上缰绳，他们给曹跃的激烈改革降了一把火，也提出了许多有用的建议，让快速启动的曹跃大改革减缓了脚步。曹跃尽管心里不愿因，可是曹跃却意识到自己的步子迈得的确是有一些快，需要时间来沉淀和消化，于是逐渐将朝廷革新的权利慢慢教给他们，让他们协助自己。
由于王文韶和许应骙的联手帮助，曹跃终于能够清闲了下来，他将注意力又投入到军队建设之中了。现在的大清新军有27个集团军总计25万人，比起原计划今年整编完成的24个军多了三个军。可是这并没有影响到军队的建设和稳定，曹跃随即委任丛晨担任兵部陆军总参谋长，即刻整编三个军，提前完成明年的整编任务。
按照曹跃的要求，这三个军有一个放在中原，两个放在京师，所以丛晨随即开始整编华中军区88军