，唯恐政府突然将工厂收归国有，私人投资得不到保障。
曹跃立即将工部左右侍郎赵凤昌与唐元湛叫来，与他们商议如何开放商业，如何改革官办工厂的命运问题，赵凤昌说如果想要增加商业流通，首先的一点就是要减少商业流通渠道的税负，如各地厘金的问题。所谓厘金有点类似于保护费，主要是有各地驻军来收取的，是因为清末各地团练武装绿营太多，朝廷无法支付全部粮饷允许其自筹的一种方式。
不过后来大家看厘金比较容易来钱，便你也设立厘金，我也设立厘金，一个县城，出城要收钱，进城要收钱，走到两县交界处也要收钱。厘金制度大大地遏制了商业流通氛围，阻碍了中国商业发展。
曹跃立即说道：“厘金制度将来一定要取消，且国家军队已经逐渐开始取缔了绿营和团练乡勇制度，他们再存在就是不合理的。”
赵凤昌道：“中堂大人，各地政府是不会觉得合理还是不合理的，只要符合他们的利益就行。”
曹跃冷笑道：“这样吧，取缔厘金制度先从取消入门费开始，发布一条命令，大清国取缔进城门和出城门的过路费，如果一旦出现，则谁收钱杀谁。”
“是。”赵凤昌道。
曹跃说道