包围起来。这件事的起因也很简单，自袁世凯就任山东巡抚之后，对义和团进行了镇压，导致义和团不得不向河北地区发展。
直隶总督裕禄本来对义和团的态度就暧昧，表面上先后派遣两次清兵剿灭义和团，但私下里给义和团通风报信。
第一次征讨，装备老旧毫无斗志的清军没有抵挡得住提前得到消息的义和团拳民的伏击大败而归。
第二次征讨，而裕禄一边派遣武卫前军聂士成部剿灭义和团，又是私下里讲武卫前军的行军计划告诉了载漪，载漪转告给了义和团。所以当武卫前军副统制杨福同率军奇袭义和团主营的时候，反遭到义和团伏击。杨福同连同三十名护兵被义和团俘虏后全部凌迟处死。从此之后，聂士成与义和团之仇不共戴天。
而两次大胜清军的义和团大军自信心十足，并不再满足被动挨打，开始主动出击。张德成等义和团大师兄们合计之后，决定攻打清军涿州大营，让朝廷重视义和团的地位和能力，但暗中联络其对义和团支持态度的毓贤和载漪，希望得到朝廷的承认和支持。张德成强调，义和团不反清不反朝廷，只反教民和洋人，扶清灭洋的口号永远不变。