，不过慈禧也知道凤山这个人比较有能力，又逢慈禧特许效仿西洋在京师设立巡捕衙门，于是让凤山做了巡捕分局的参领（分局局长）。
虽然武卫中军糜烂不堪，然而毕竟是直隶总督荣禄担任统制的军队，张之洞每个月必须提供五百支步枪过去。
当曹跃发电报过去问了一下张之洞后，才得知自己每个月最多才能从汉阳兵工厂买来两百支步枪，两百支步枪？能干什么啊？
正所谓求人不如求己，如果自己有兵工厂就好了，哪里会受到别人的掣肘？
但建立兵工厂需要一系列配套的设施，人才、钢铁、燃煤、发电厂等等，汉阳兵工厂背后依托着汉阳钢铁厂，所以建立兵工厂首先就要建立钢铁厂。而建立钢铁厂要有铁矿、煤矿、高炉、锻造车间，现在这些东西，在曹跃这里什么都没有。
从零开始，一切从零开始。
随后让曹跃兴奋的是，曾经在山西操办过铁矿和煤矿的胡聘之很快就在甘肃省发现了两处铁矿山，一座是位于河西走廊的镜铁山，一座是位于甘肃宁夏府的石嘴山。其中镜铁山铁矿估计面积比较大，而石嘴山铁矿的面积较小，但石嘴山除了铁矿外还发现了煤矿。与此同时，在石嘴山的下游乌海镇发现了大型的露天煤