家，但实际属于自己的军队，一来掌握实权，二来稳定陕西，三来为将来的大事件做好基础。
如今陕西有四支正规清军军队，第一支部队是人数最多的练军勇营，即未来的陕西陆军新军，朝廷的面上有两千四百人，但实际上已经达到六千人。
第二支部队是各地绿营，陕西如今有四支绿营，国字营，胡字营，康字营和安字营，总人数为五千人。
第三支部队则是保护西安城的西安城巡防营，总人数一千二百人，驻扎在满城和西安城中间，满城就是西安城的内城，住着的都是满满汉蒙八旗家属。
最后一支部队是内城的八旗兵，两千多人，但八旗兵的斗志属于除非打到门口了，否则他们一般只在内城里溜达，甚至有人一辈子没出过满城（内城）。十几年后辛亥革命，陕西新军攻打满城，八旗兵绝望之中才拼死一战，以两千比二百的伤亡比例战败，可见其战斗力，最终陕西新军杀尽了满城内的满清贵族以及满汉蒙八旗的所有家属，并抢了钱财，将满城一把火烧尽。
朝廷整合陕西清军建立新军，除了整顿民团外另一个任务是整顿绿营。大部分陕西绿营的军权掌握在各地军阀手中，他们虽然受到朝廷节制，吃朝廷的军饷，但因朝廷只提供部分军