到了开会的时间，和往常一样，秦茂业最后一个进入会场，他觉得这次会议和之前的应该没什么区别，完全在自己的掌握之中，却不知道，表面的平静之下已经是暗潮涌动。
会议前半截也确实没出啥问题，议题都按照秦茂业的规划按部就班的进行着，可等到谈改制办人事安排的时候，却是风云突变。
“秦书记，我说两句！”发改委主任曲长明举手说道，获得允许后他开始讲话了，他先回顾了过去一二十年时间里国有企业改革的方针政策。
“最早的改革是以扩大企业自主权试点为突破口，主要内容是扩权、减税、让利，给企业一定的自主财产和经营权利；在此过程中，有些企业活了，有些企业却依旧茫然。”
“到后来，我们又尝试了经济责任制，开始试行多种形式的盈亏包干责任制和记分计工资、计件工资、浮动工资等办法，把生产责任制同经济效益结合起来，并逐渐形成责权利相结合的经济责任制……”
冉江在《大江大河》里经历的厂长责任制，就可以视做这一政策的表现之一，只是费厂长没用到地方，还是被水书记给收拾了。
“这些改革取得了一定成果，但是仍然遗留了很多问题，比如计划经济时期