丝不悦的意思在里面了。
“臣的意思是，陛下若是以军镇之法，来看待这海外抚慰使司，比起派遣锦衣卫入驻海外抚慰使司，更能为陛下解忧，陛下可以调遣善于统兵的将领，将海外抚慰使司视之为一个大的军镇，以军法统之，要知道，这海外番国，都相处遥远，若是士卒离心，和当地番国勾结，那为祸就大了，若是以军法统之，则是无此忧患！”
“海外抚慰使司衙门，就是等同那总兵衙门，而海外各抚慰司，则是派驻各镇的驻守兵卒，而臣的四海商行，以及大明钱庄和各地的海上，则是军镇中需要保护的百姓民众商人，而整个海外抚慰使司衙门，则是可以为陛下保得大明海疆安稳，如此一来，文武商等，各司其职，各自有序，岂不是更好！”
沈运说道：“当然，锦衣卫也是要派驻的，就如同现在的边镇，锦衣卫可派遣士卒，军前效命，也可以派遣官员，为陛下耳目，甚至节制监督，臣的建议，并不和陛下的意思相违背！”