赵惇为帝后，很大一部分权力落入皇后李凤娘的手中。
这个李凤娘，是庆远军节度使李道的次女，由术士皇甫坦推荐给宋高宗赵构，因而聘为恭王妃。
赵构的哥哥宋钦宗，因为相信术士郭京，导致国家灭亡，这时候的他，还没吸取教训，也听从术士的话，真是害人啊！不过，害的不是赵构自己，而是他的儿子和孙子。
这个李凤娘，生性嫉妒，经常向高宗、孝宗诉说太子身边人的不是，遭到两宫的训斥。
这时候的赵昚要是警惕起来，就不会有后来的被为难了！
赵惇即位后，病情时好时坏，无法正常处理朝政。
这就让李凤娘有了插手朝政的机会了！
从绍熙三年开始，“政事多决于后”，大权旁落李氏之手。
然而，她无能力参决朝廷大政，对怎么治理国家一窍不通，所以，指望她能够想武则天那样，那是想都不用想的！
这样一来，权力对她而言，最大的作用就是可以为娘家大捞好处了。
她封娘家三代为王，侄子孝友、孝纯官拜节度使，一次归谒家庙就推恩亲属二十六人，一百七十二人授为使臣，下至李家门客，都奏补得官。