人以上互保，每年纳息二分。用以达到“通有无、权贵贱，以平物价，所以抑兼并也。”
他用这个市易法，增加了财政收入。
这个做法虽然可以增加财政收入，但也破坏了很多大财主大战资本家的利益
熙宁三年，公元1070年，司农寺制定《畿县保甲条例颁行》。规定乡村住户，每五家组一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡有两丁以上的农户，选一人来当保丁，保丁平时耕种，闲时要接受军事训练，战时便征召入伍。以住户中最富有者担任保长、大保长、都保长。用以防止农民的反抗，并节省军费。
这个做法，可以说是非常好的做法，既保证了国家应战时有军队可用，又节省了军费开支。弊端却是给百姓带去了负担。
熙宁四年，公元1071年八月，由司农寺制定《方田均税条约》，分“方田”与“均输法”：此法已久，早在西汉桑弘羊时试行，唐代以后各郡置均输官，达到“敛不及民而用度足”。
熙宁二年七月，为了供应京城皇室、百官的消费，又要避免商人屯积，在淮、浙、江、湖六路设置发运使，按照“徙贵就贱，用近易远”、“从便变易蓄买，以待上令”的原则，负责督运各地“上供”物质。