楚地被平定后，府库空虚，宰相冯延巳以攻克南楚为功，不想向南唐百姓收取费用，于是加重南楚百姓的赋敛以给养军队。
他的这个做法，导致楚人都怨恨而叛，楚将刘言攻打边镐，边镐不能守，逃归南唐。
李璟正是对南闽和南楚的战争，导致军队损失很大，后周一来进攻，可就没实力抵挡了！
柴荣见南唐臣服了，当下车驾发扬州还京。
他回去之后，看到了元稹的《均田图》，慨然感叹说：“此致治之本也，王者之政自此始！”
十月，他诏淮南诸州乡军，并放归农，同时均定河南六十州的税赋，颁行《均田图》。
他下诏说:"言念地征，罕臻艺极，须并行均定，所冀永适轻重……"让地方官吏均定田赋，并派官吏巡行诸州，丈量土地，以据田亩，定税赋。
他这个均田制度，使得百姓的生活得到很大的改善，国家也日益兴盛了起来。
柴荣看到国家兴盛起来，当下作出征讨契丹的决定。
显德六年，公元959年二月，他发徐、宿、宋、单等州丁夫数万浚汴河，又发滑、亳二州丁夫浚五丈河，东流于定陶，入济，以通青、郓水运之路。又疏蔡