。授官之日，各署举主姓名，若在贪官浊不任，懦弱不理并量事轻重，连坐举主。"
三月诏:"应逃户庄田，并许人请射承佃，供纳租税。"委派忠武节度使王彦超与彰信节度使韩通带领士兵，征发民夫疏通深州和冀州之间的胡卢河，并在李晏口夹胡卢河修建城垒，派重兵戍守。又派德州刺史张藏英召募边境骁勇之民组成一支精悍的边军，形成了一道坚固的防线，边民得以安居乐业。
他为了选拔人才，下诏:"国家设贡举之司，求英俊之士，务询文行方中科名。比闻近年以来，多有滥进，或以年劳而得第，或因媒势以出身。今岁所放举人，试令看验，果见纰缪，须至去留。"
他还亲自阅览新举进士的诗赋、论文与策文。
四月，诏于京城四面别筑罗城，期以来春兴役。同时令近臣二十余人，各撰《为君难为臣不易论》、《平边策》各一首，他亲自检阅，并采纳比部郎中王朴的"攻取之道，从易者始"的建议，制定了"先南后北"的战略。
柴荣在整顿了军队和吏治后，当下派向训、王景率军西征后蜀，想要收复秦、风、成、阶四州。