由朝廷另派将领聚集各地府兵出征的“兵农合一”的制度。
其九，发展汉文化。隋朝的前身是北齐和北周，他们的上层贵族，曾经一度热衷于鲜卑化与西胡化。杨坚之父杨忠因辅助宇文泰有功被赐胡姓普六茹，杨坚上台后立即恢复了自己的汉姓，立即力行汉化。
当时的中国，因为几百年来的混战，因战火焚毁、遗失的书籍极多，所以，隋文帝下诏求书，献书一卷赏绢一匹。
他这样一下诏，“民间异书，往往间出”，“一、二年间，篇籍稍备”。
隋时的藏书量是中国历代最多的，隋朝藏书最多时有37万卷，77000多类的图书。另外，大力提倡艺术的繁荣，比如诗歌、绘画、书法、音乐等。
一个领袖的了不起，我以为，不单单是开疆扩土，统一天下，还在于让百姓们过上好日子，让国家强大，文化繁荣。能做到这些，才算是了不起的皇帝。
杨坚，用他的一生，正是做到了这些，所以，他实际上不比秦皇汉武逊色。