目前落羽麾下有四个最重要的文臣班底，分别是戏志才、牛启、辛评、还有就是马贼出身，原本应该是武将硬生生被落羽完成文官的郭雄。
这四人当中，如今戏志才主要负责情报系统，郭雄主要外事，而王均主要负责内政，而辛评则在外事和内政之间游离，那边有需要他在那边帮忙。
这个框架看上去很完美，但实际上还差了一个人物，一个内政上很核心的人物。
牛启是数据npc出身，他在内政上，对于行政规划上相当擅长，但落于实处上，牛启就差了一点意思。
毕竟他数据npc出身，对于土著百姓人文了解并不如土著那边深刻，有时候王均的做法都是向着整个势力最有力的规划而去的，把土著pbsp;这样的做法是有一定问题的，需要有一个人来调和。
而落羽发现，眼前这人不仅在大势军略上有不错的见解，对于内政民生他也是相当的擅长的，所以落羽很想要把眼前这一个人留下来，弥补自己班底上的不足。
不过落羽也没有轻易开口挽留，而是开始不动声色的开始把话题往石泉城外的那些难民上面偏移。
说实话，石泉外的那些难民数量巨大，所以牛启在管理上有很多缺失
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