取前朝历代教训，定法治，兴文治强武备。
然，强秦弱主，赵高执柄，专制朝权，威福由己；时人迫胁，莫敢正言，擅断万机，决事省禁；下陵上替，海内寒心。
镇海侯楚宁：太宗戍边之罪民，当今不计其先祖之丑，简拔于微末之间，倾心结交，委以重任，实指望宁贼感念皇恩之浩荡，忠心于国事，岂料宁贼本无懿德，票狡锋协，好乱乐祸。
宁贼不念皇恩，不思国朝重礼，竟然挑拨江南，妄言变法，致使江南七省，亿兆百姓流离失所，万顷良田荒芜废弃。而宁贼不顾事实，妄言此乃为国朝万年基业计，至令圣朝流涕，士民伤怀！
宁贼又废太祖卫所，招募新兵，致使万千将士无所适从，乡野村夫妄言猛士，国朝万里江山，竟无真勇士镇守边疆，身处国侯之位，而行桀虏之态，污国害民，毒施人鬼！加其细致惨苛，科防互设；罾缴充蹊，坑阱塞路，历观载籍，无道之臣，贪残酷烈，于宁贼为甚！
观之宁贼豺狼野心，潜包祸谋，乃欲摧挠栋梁，孤弱国朝，除灭忠正，专为袅雄。往者伐鼓出海数载，强寇桀逆，因其未破，阴交书命，胡乱拼凑几番邦野人，内相掩饰。朝内嚣张跋扈，阻塞言路，作威作福于江南，不轨之心尽人皆知。