朱棣降旨，宣召所有州县卫所一级官吏进京陛见，整个大明，全都要动起来，从京城出发的信使，将公文送到各个布政使司，然后由布政使司送达府，然后每个府再向下送，等到官吏接到命令，交代政务之后，动身进京，整个过程，没有三个月是完成不了的。
相对而言，这是一个非常庞大的工程，而且朱棣还要求地方官吏将本地的财政丁口的情况如实上奏，就更需要时间了。
坦白讲，就算朱棣登基继位，都没有这么大的东西，他只是向四处传檄，官吏上表拥戴新君即可。
甚至很多地方官，朱棣都是在登基之后，才进行处置的。
茹瑺忙活了两三年，也仅仅将一半以上的建文旧臣，换成了新人而已。
没有现代通信手段，传递消息就是这么蛋疼。
由此也可以看出，朱棣是真的下了本钱，下了大本钱！
朱棣有个习惯，就是用人不疑，疑人不用。
如果观察洪武和永乐两朝，就会发现一个有趣的差别。
在洪武朝，六部九卿，几乎每年都还，最离谱的时候，竟然能有三个部没有主官，换句话说，老朱把这些事情都一肩挑起来了。
等到永乐朝，情况