向西北移民，那可是耗费巨大的工程。
哪怕连朱元璋都徒呼奈何！
没有法子，朱元璋只能采取两条腿走路的办法，其一，是在西北不断增设卫所，设立军镇，增强实力。
另外就是采用羁縻手段，收买部族头领，稳固边防。
以甘肃为例，此刻就出于三方中间……一方是大明毫无疑问，另一方是北元的残部也没有问题。
还有一方，就是东察合台汗国，在明朝的官方文件里面，称之为回鹘人。
当年冯胜一路打到了沙州和瓜州，跟东察合台汗国直接撞上了。老爷子悲哀地发现，史书上的汉家故地，竟然找不到几个汉人，他们反而成了客军，到处都是回鹘蛮夷，又粮草不济。
冯胜没有办法，只能选择退兵不战。
朱棣也了解一些情况，悲愤道：“说到底还是西北的汉人太少了，或许日后会迁移百姓过来，现在我没有办法。”
柳淳笑道：“王爷不必担心，其实在我的眼里，胡人也是可以利用的，关键是要看怎么使用！”
柳淳似笑非笑，一副胸有成竹的样子。
朱棣略微思 索，突然想起，柳淳在大宁，不就是收编了几十万的蒙古人吗！