最大对外援助项目,占当年中国中央政府财政预算的百分之零点三,超过了用于国内的农业补助开支。
显然,这是一笔不小的开支,也是一个巨大的负担。
也就在审核一九六五年财政预算的时候,国民议会的几名议员发起了一项议案,首次提出对危地马拉内战进行军事干预。这几名议员提出的理由很简单,中国用于危地马拉内战的人道主义援助总额已达十亿华元,还为萨尔瓦多与洪都拉斯提供了相同数额的补偿,如果援助再持续五年,那么用于援助与补偿的经费,已经足够打一场小规模战争,从根本上解决这个问题了。
这份议案,在国民议会得到了广泛支持,而且表决结果也是如此。
席存瑞所能做的,只是动用总统特权否决了这份议案,并且在国民议会进行再次表决之前在议案中增加了一项条款,即军事干预行动必须得到联合国的授权,也就是以联合国的名义出兵。
只是,这并不是长久之计。
总统有权否决议案,国民议会同样有权在否决了经过修改的议案之后,对议案进行再次修改。
按照法律,总统只有两次否决权。
也就是或,在议案第三次交由国民议会进行讨论表决通过之