三月八日,在美国、英国、法国等国的反对下,国联没有通过国提出的,针对日本在朝鲜杀害中国公民而对日本进行制裁的决议。只是,在国联之外,德意志第二帝国已经强烈谴责日本纵容军人杀害他国公民,并且支持中国为了申明正义、捍卫本国公民的人生与财产安全所采取的一切行动。
来自德意志第二帝国的支持,等于让冯承乾获得了开战机会。
三月九日,吴铁生以中国总统与中国陆军大元帅的身份,向日本当局发出最后通牒,要求日本在二十四小时之内,把杀害中国公民的凶手移交给中国驻日大使,并且由中国法院进行审判。
在发出最后通牒的时候,吴铁生已经拟定好了宣战书。
也就是说,只要二十四小时的期限一过,日本当局没有做出答复,吴铁生再次派人递交给日本政府的就是宣战书了。
当天晚上,冯承乾指挥的特混舰队也转向东行。
上午的时候,冯承乾就收到了从青岛海军司令部发来的消息,一架在黄海上巡逻的水上飞机在大隅岛西北大约一百公里处,发现了一支规模不大的日本舰队,初步断定是从长崎出发的西南舰队。
问题是,日本海军出动的不仅仅是西南舰队。