做为帝国海军的缔造者,冯承乾却不大清楚帝国海军的近况。
返回帝国海军之后,冯承乾提出对服役超过十年的战舰进行全面改造。虽然他的建议没有得到全部采纳,最终只决定对一九零零年之前建造的战舰进行全面改造,在一九零零年到一九零四年间建造的战舰只进行部分改造,但是对帝国海军来说,这仍然是自冯承乾时代以来规模最大的一次改造工程。
到一九一四年六月底,已经完成改造的主力舰只有四艘,即只进行部分改造的四艘“拿骚”级战列舰。此外,“皇太子”号、“威廉大帝”号、“威廉皇储”号、“卡尔亲王”号与“奥古斯塔皇后”号等四艘战列舰正在改造,“冯-德-坦恩”号战列巡洋舰即将完成改造。需要接受改造的还有“赫尔戈兰”号、“东弗雷世兰”号、“图格林根”号、“奥腾堡”号战列舰与“毛奇”号战列巡洋舰。虽然五艘“德皇”级也列入了改造清单,但是改造项目在大战爆发前取消,以免耽搁舰队作战。
此时,帝国海军可以用于作战的主力舰并不多。
除掉正在改造、以及完成改造但是没有归队的战舰,仅有五艘“德皇”级战列舰与四艘“国王”级战列舰,以及“毛奇”号与“塞德利茨”号战列巡洋舰,